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策—平台—服务 ”山东模式 2026-08-29 18:12:49来源：大众日报 8月28日，网络安全“服务 保险”生态发展大会在山东大厦举办 。本次活动由国家网络安全教育技术产业融合发展试验区（济南高新区）主办
。省市相关职能部门
、省属市属国有企业、科研院所 、保险机构、网安服务商等各方代表参会 ，聚焦政府引导
、市场运作，系统推进网络安全风险管理体系建设。 国家网络安全教育技术产业融合发展试验区（济南高新区）由中央网信办、教育部 、科技部
、工业和信息化部四部委联合组织实施、评审认定
，是全国首批5家国家网络安全教育技术产业融合发展试验区之一 。总体定位是探索网络安全教育 、技术
、产业三者深度融合的新机制、新模式，打造网络安全人才培养 、技术创新
、产业发展良性互动的网络安全新生态 ，形成可复制、可推广的制度经验向全国输出。 数字经济加速发展背景下
，网络安全风险覆盖范围不断扩大，跨行业扩散影响愈发明显
。传统依靠企事业单位自主开展安全建设的模式 ，往往以专项整改 、突击检查等阶段性工作为主
，面临风险难以量化
、风险分担机制不足、优质安全服务资源难以触达中小主体等现实瓶颈。网络安全保障亟需跳出单纯技术防护的路径，构建多元主体广泛参与的社会化治理体系 。依托省级科技保险“鲁科保
”政策工具 ，山东建立省市区三级联动协同推进机制
，以政策牵引 、平台载体、市场化服务为抓手，探索形成“政策—平台—服务”一体化系统性解决方案 ，推动网络安全风险治理由单点处置向体系化协同治理转变
。 强化政策引领
，夯实制度供给，凝聚多方协同推进合力。立足国家网安试验区改革定位 ，统筹用好科技保险相关支持政策，打通政策落地“最后一公里 ” 。一方面强化跨部门协同
，依托省市区联动工作机制，统筹网信
、教育、科技 、工信
、国资、金融 、大数据等多方力量 ，聚焦中小微企业
、基层单位获取优质安全服务渠道有限
，保险机构“看不清风险、难以承保定价
”的现实堵点，把普惠安全能力 、风险分担工具纳入数字安全治理整体布局；另一方面做好政策转化落地 ，以政策导向撬动社会资源
，引导安全服务商
、保险机构、科研院所参与公共服务供给，破除安全服务与保险保障之间的制度壁垒 ，为市场化模式试点应用创造制度环境
。 建强平台载体
，打通供需枢纽，构建资源汇聚的数字化基础设施。以网络安全公共服务平台作为核心载体 ，打造全省网络安全资源线上枢纽 。平台聚焦风险量化这一核心瓶颈
，构建风险识别 、风险量化
、定价支撑、动态监测全链条模型，打通安全服务数据与保险风险评估的数据链路 ，把抽象网络风险转化为可评估 、可比较、可应用的量化指标
。平台将常态化安全防护作为重点实现能力，把威胁监测
、漏洞治理、应急处置嵌入全流程服务
，让各类主体能够便捷获得持续性安全防护支撑。在此基础上，启动建设网络安全能力中心 ，采用“1 6 5 N”总体架构
，实现线上平台能力向线下高能级实体能力延伸拓展，补齐概念验证 、测评检验
、风洞实验等能力短板 ，面向智算网、视联网 、工控网
、车联网、低空网五大新兴领域
，开展技术验证与场景示范，持续丰富公共服务供给能力 。平台坚持公益普惠与市场化服务相结合 ，设置免费自助工具 、普惠运营服务
、遴选生态服务商、保险联动四层服务架构
，搭建需求侧与供给侧对接桥梁，实现资源集约 、能力共享
。 激活市场效能 ，优化服务生态
，释放市场资源配置价值。以平台为纽带，遴选汇聚安全技术
、测评认证、保险 、法律司法鉴定等各类市场服务机构 ，构建标准化交付的服务生态 。创新推行“服务即风控 ”闭环机制，将安全风险评估、隐患整改
、监测防护等前置安全服务作为保险承保的重要基础
，改变保险行业传统“重事后赔付、轻事前防控
”模式，形成“安全服务前置—风险量化评估—保险承保兜底—出险定损理赔”完整业务闭环。依托网安保险这一市场机制 ，倒逼企业持续开展安全运维
，推动网络安全工作从过去阶段性整改，转向常态化持续防护
。大会现场开展代表性保单 、保险及技术服务机构集中签约 ，推动安全服务
、保险产品在政务云、工业互联网 、算力基础设施等场景落地
，把改革探索转化为可落地的项目成果。 实践表明，“政策—平台—服务 ”模式 ，不仅为破解网络安全保险落地难题提供路径
，更具备多重社会价值 。通过市场化机制传导安全治理要求，倒逼市场主体落实网络安全主体责任 ，持续提升全社会网络安全风险意识；以普惠服务拓宽中小主体获取专业安全能力的渠道
，保护科技创新成果，护航产业高质量发展
。 下一步 ，国家网络安全教育技术产业融合发展试验区（济南高新区）将持续深化改革试点，充分发挥有为政府引导作用
，更好激发有效市场活力，不断完善“政策—平台—服务
”运行体系 ，持续丰富公共服务供给
，扩大行业示范应用，着力形成可复制
、可推广的山东实践经验 ，为网络强国、数字中国建设贡献地方探索。 编辑:李舜 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端 。欢迎提供新闻线索
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